क्या तालिबान पिछले दो दशकों में अफगानिस्तान जितना बदल गया है?

यदि तालिबान पिछले दो दशकों में अर्जित लाभ का दोहन करने में विफल रहता है, किए गए परिवर्तनों को स्वीकार नहीं करता है और शिक्षित मध्यम वर्ग को भागने देता है, तो वे एक दशक तक अफगानिस्तान के विकास को रोक सकते हैं।

Have Taliban changed as much as Afghanistan over the last two decades? 

सरकारी बलों और तालिबान के बीच लड़ाई के दौरान हवाई हमले के बाद एक क्षतिग्रस्त घर के पास एक अफगान व्यक्ति खड़ा है। (फोटो: एपी)

अफगानिस्तान से अमेरिकी सैनिकों की वापसी के कुछ दिनों के भीतर, जब प्रांतीय राजधानियां एक के बाद एक गिरती गईं, जिससे काबुल में १५ अगस्त को “रक्तहीन तख्तापलट” हुआ, कई लोगों ने सोचा कि क्या पिछले दो दशकों में अफगानिस्तान में किए गए सभी निवेश कम हो गए हैं। निकास नली।

कुछ अनुमानों के अनुसार, अमेरिकी सहायता राशि की सबसे बड़ी राशि, एक ट्रिलियन डॉलर से अधिक – एक मजबूत अफगान सेना को प्रशिक्षण देने और बनाए रखने में चली गई, जो विद्रोह विरोधी अभियानों के अलावा, अपने दम पर खड़ी हो सकती थी, और वे ताश के पत्तों की तरह ढह गए।

दो दशकों में से कुछ महीनों के साथ, अफगान युद्ध अमेरिका के युद्ध के इतिहास में सबसे लंबा था और एक बड़ी मानवीय कीमत पर भी आया था। अधिकार समूहों के अनुसार, पिछले दो दशकों में अकेले कम से कम 47,600 नागरिकों ने अपनी जान गंवाई, जबकि यह संख्या लगभग दोगुनी गंभीर रूप से घायल हो गई।

2,442 अमेरिकी सैनिकों सहित 3,600 से अधिक गठबंधन सैनिकों ने भी अफगानिस्तान में अपनी जान गंवाई। 66 हजार से अधिक अफगान सैन्य और पुलिस कर्मियों के मारे जाने की सूचना है, हालांकि सटीक संख्या बहुत अधिक हो सकती है।

एक अत्यधिक केंद्रीकृत सरकार, भ्रष्टाचार, अंधाधुंध बमबारी, उत्पीड़न, और संदिग्ध आतंकवादियों के उत्पीड़न ने अफगानिस्तान में दो दशक पुरानी व्यवस्था की विफलता के संभावित कारणों के रूप में बहुत अधिक आक्रोश और सरकार विरोधी भावनाओं को पैदा किया है। अमेरिकी नीति-निर्माताओं के बीच अफगान समाज, संस्कृति और परंपराओं की समझ की कमी ने इसे और भी बदतर बना दिया।

लेकिन यह कहना अनुचित और गलत होगा कि अफगानिस्तान में पुनर्निर्माण और “राज्य-निर्माण” में किए गए सभी निवेश व्यर्थ हो गए हैं क्योंकि युद्धग्रस्त देश ने कई सामाजिक-आर्थिक मानकों पर काफी प्रगति की है, हालांकि यह अभी भी बहुत पीछे है। अधिकांश अन्य देशों की तुलना में पीछे।

तालिबान 2.0 ने खुद को फिर से पैक करना सीख लिया है और वे अब तक सुर्खियों के प्रबंधन में काफी हद तक सफल रहे हैं, अक्सर सभी राजनीतिक रूप से सही बातें कहते हैं। यह भी उतना ही सच है कि 2021 का अफगानिस्तान और इससे भी महत्वपूर्ण अफगान समाज भी पिछले दो दशकों में काफी बदल गया है।

राज्य संस्थान
जब २००१ के अंत में एक अंतरिम सरकार ने काबुल में सत्ता की बागडोर संभाली, तो सोवियत-विरोधी जिहाद और एक दशक से भी अधिक समय तक चले गृहयुद्ध के बाद शायद ही कोई सरकारी संस्थाएँ थीं।

नई सरकार और अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों के पास वित्तीय और बैंकिंग संस्थानों, राज्य मशीनरी, राजनीतिक और साथ ही स्कूलों, अस्पतालों, सड़कों, बिजली ट्रांसमिशन लाइनों, टेलीफोन नेटवर्क आदि सहित सामाजिक संस्थानों के निर्माण के लिए खरोंच से शुरू करने का चुनौतीपूर्ण काम था।

वास्तव में, दिसंबर 2001 के बॉन सम्मेलन और बाद में 2004 के लोया जिरगा में, विचार-विमर्श का मुख्य मुद्दा सरकारी प्रणाली और शासन की संस्थाओं की स्थापना पर था।

जबकि भारत में हम अभी भी महिला आरक्षण विधेयक पर बहस कर रहे हैं, 2005 में अफगानिस्तान की संसद में एक सकारात्मक विधेयक पारित किया गया था जिसमें “संसद में एक चौथाई सीटें (249 में से 68) और 30 से अधिक प्रांतीय परिषदें महिलाओं के लिए आरक्षित थीं”।

हालांकि, यह भी ध्यान दिया गया है कि एक केंद्रीकृत राष्ट्रपति प्रणाली वास्तव में देश की मौजूदा राजनीतिक संस्कृति से जुड़ी नहीं थी और एक संघीय और संसदीय प्रणाली अधिक व्यावहारिक होती। काबुल में सरकार को भी अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों ने कमजोर कर दिया था, जब उन्होंने स्वास्थ्य क्लीनिक और स्कूलों जैसे सामाजिक संस्थानों का निर्माण किया, जो अक्सर केंद्र को दरकिनार करते थे।

लेकिन जैसे ही तालिबान ने प्रांतीय राजधानियों पर तेजी से कब्जा कर लिया, वे उन सभी को बदलने के बजाय मौजूदा ढांचे को जमीन पर ढाल रहे हैं।

अर्थव्यवस्था
अफगानिस्तान की अर्थव्यवस्था “नाजुकता और सहायता निर्भरता” से आकार लेती है। विश्व बैंक के अनुसार, 2002 में अफगानिस्तान का सकल घरेलू उत्पाद $4.05 बिलियन था, और अगले एक दशक के लिए, यह “एक तेजी से बढ़ते सहायता-संचालित सेवा क्षेत्र, और मजबूत कृषि विकास द्वारा संचालित” की औसत से 9.4 प्रतिशत की वृद्धि हुई, संभव है। सापेक्ष स्थिरता और शांति के कारण समान उपायों में।

हालांकि, जैसे-जैसे सहायता राशि धीरे-धीरे सूखती गई, वैश्विक आर्थिक मंदी के अलावा, पिछले पांच वर्षों में इसमें केवल 2.5 प्रतिशत की वृद्धि हुई। इसके अलावा, बाहर से अनुदान कम करने, कोविड -19 महामारी और बिगड़ती सुरक्षा स्थितियों के कारण, देश ने 2019-2020 में अपनी अर्थव्यवस्था में लगभग पांच प्रतिशत संकुचन देखा। 2020 में अफगानिस्तान की जीडीपी अभी भी 19.8 बिलियन डॉलर थी।

विदेशी अनुदान और सहायता पर निर्भरता ने सकल घरेलू उत्पाद के 31 प्रतिशत के व्यापार घाटे में योगदान दिया है। यहां यह भी बताना जरूरी है कि 1990 के दशक के अंत में और 2000 तक संगठित निर्यात बहुत कम था। दूसरी ओर, 2020-21 में, यह $ 1 बिलियन था, जबकि निजी क्षेत्र ने विभिन्न क्षेत्रों में 30 बिलियन डॉलर का निवेश किया था, सबसे महत्वपूर्ण रूप से बुनियादी ढांचे के विकास, दूरसंचार और मीडिया उद्योगों में।

1990 के दशक में पलायन करने वाले लाखों अफगान वापस आए क्योंकि उन्होंने इसे अपेक्षाकृत स्थिर पाया और वहां नए अवसरों को देखा, जिससे नवीन और दिलचस्प उद्यमशीलता के अवसर और कार्य अनुभव आए।

आलोकोज़े ग्रुप (दुबई में मुख्यालय के साथ) न केवल अफगानिस्तान में बल्कि पूरे खाड़ी क्षेत्र में एक बहुराष्ट्रीय एफएमसीजी कंपनी के रूप में उभरा है। इसी तरह, Moby Group (दुबई में मुख्यालय के साथ) अफगानिस्तान (Tolo TV, Tolo News, Radio Arman, Lemar) की सबसे बड़ी मीडिया कंपनी के रूप में उभरा है, और अब कई अन्य देशों में काम करता है।

कुछ प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में मध्य एशिया दक्षिण एशिया विद्युत पारेषण और व्यापार परियोजना (CASA-1000), निर्माणाधीन तुर्कमेनिस्तान-अफगानिस्तान-पाकिस्तान-भारत (TAPI) प्राकृतिक-गैस पाइपलाइन, लैपिस लाजुली रूट, ट्रेन सेवाएं शुरू करना शामिल हैं। अच्छी गाड़ी के लिए।

अपनी सीमित क्षमताओं के बावजूद, भारत ने भी 400 से अधिक छोटी, मध्यम और बड़ी परियोजनाओं को पूरा करने में मदद की, जिसमें काबुल में संसद भवन, हेरात में सलमा बांध, कंधार में कृषि विश्वविद्यालय, बिजली पारेषण संयंत्र, जरंज से डेलाराम राजमार्ग तक 218 किलोमीटर की सड़क शामिल हैं। अन्य।

हालाँकि, ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक में 180 देशों में से 165 की रैंकिंग में अफगानिस्तान भी सबसे भ्रष्ट देशों में से एक है। जबकि अमीर और राजनीतिक रूप से जुड़े लोग अधिक अमीर होते गए, 54 प्रतिशत से अधिक आबादी गरीबी रेखा से नीचे रही। इसके अलावा, आतंकवादी होने के संदेह में असुरक्षा और अंधाधुंध उत्पीड़न एक महत्वपूर्ण कारण था जिसने केंद्र सरकार को लोगों के बीच बेहद अलोकप्रिय बना दिया।

दूरसंचार
2001 में, अफगानिस्तान में आम उपयोग के लिए शायद ही कोई इंटरनेट नेटवर्क था। 2002 में कुल इंटरनेट उपयोगकर्ताओं का आंकड़ा मुश्किल से 1,000 तक था। 2018 में यह बढ़कर 4,717,013 हो गया, जो कुल आबादी का अनुमानित 13.5 प्रतिशत है।

ज्ञातव्य है कि २००१ तक यदि किसी को अफगानिस्तान में अंतरराष्ट्रीय कॉल करनी पड़ती थी, तो उन्हें आमतौर पर पाकिस्तान (या अन्य देशों) की यात्रा करनी पड़ती थी। मोबाइल टावर भी नहीं थे। अफगानिस्तान टेलीकॉम रेगुलेटरी अथॉरिटी (एटीआरए) के अनुसार, लगभग 90 प्रतिशत आबादी मोबाइल और इंटरनेट नेटवर्क के तहत कवर की गई थी, और 22.5 मिलियन से अधिक मोबाइल सब्सक्रिप्शन के साथ, 100 में से 63 निवासियों के पास मोबाइल कनेक्शन थे।

इससे भी अधिक खुशी की बात यह थी कि दूरसंचार क्षेत्र में अधिकांश निवेश निजी क्षेत्र से आया था। एक अनुमान के मुताबिक, पिछले दो दशकों में निजी क्षेत्र द्वारा दूरसंचार क्षेत्र में करीब 3 अरब डॉलर का निवेश किया गया है।

इंटरनेट और मोबाइल तालिबान के लिए भी बहुत महत्वपूर्ण हो गए हैं क्योंकि उन्होंने अपने राजनीतिक संदेशों को फैलाने के लिए रणनीतिक रूप से नए मीडिया का इस्तेमाल किया।

प्रसारण
यह सर्वविदित है कि 1990 के दशक में, तालिबान शासन ने टेलीविजन और सिनेमा को इस्लाम में वर्जित माना और जनता ने टीवी सेट, एंटेना और कैसेट को नष्ट कर दिया। राज्य के स्वामित्व वाले शरीयत रेडियो को छोड़कर, जो उनके मुखपत्र के रूप में काम करता था, 1990 के दशक में किसी भी अन्य टीवी या रेडियो चैनलों को संचालित करने की अनुमति नहीं थी। नॉर्दर्न एलायंस-नियंत्रित क्षेत्र में, बदख्शां टेलीविजन का प्रसारण बहुत कम दर्शकों तक होता था (कुछ अनुमानों के अनुसार, 5,000)।

जैसे ही तालिबान ने काबुल को वापस ले लिया, इसके अलावा राज्य के स्वामित्व वाले रेडियो और टेलीविजन अफगानिस्तान (आरटीए), 174 निजी रेडियो और 83 टीवी स्टेशनों और अफगानिस्तान में संचालित लगभग एक दर्जन अंतरराष्ट्रीय प्रसारकों के अलावा। हालाँकि तालिबान ने यह सुनिश्चित किया है कि शरीयत की सीमा के भीतर, ये चैनल काम करना जारी रखेंगे। लेकिन कई लोगों को संदेह है कि आने वाले वर्षों में चीजें वैसी नहीं रहेंगी, खासकर मनोरंजन चैनलों के लिए।

स्वास्थ्य
2001 में जीवन प्रत्याशा 56.3 वर्ष थी, और 2019 में यह 64.8 वर्ष थी। 2003 से 2018 तक पांच साल से कम उम्र के बच्चों की मृत्यु दर भी 257 से घटकर 50 प्रति 1,000 जीवित जन्म हो गई। इसी तरह, 2003 से 2018 तक नवजात मृत्यु दर भी 53 से 23 प्रति 1,000 जीवित जन्म पर आ गई है।

विश्व बैंक की एक रिपोर्ट के अनुसार, स्वास्थ्य केंद्रों की संख्या भी 2002 में 496 से बढ़कर 2018 में 2,800 से अधिक हो गई। हालाँकि, इस क्षेत्र में अभी भी बहुत कुछ करने की आवश्यकता है क्योंकि अफगानिस्तान अन्य देशों से बहुत पीछे है जैसा कि कोविड -19 के टीकाकरण अभियान के दौरान दिखाई दे रहा था।

शिक्षा
१९७० तक, प्राथमिक विद्यालयों में सकल नामांकन अनुपात ३१ प्रतिशत से थोड़ा अधिक था जो १९८१ में बढ़कर ४७.७ प्रतिशत हो गया, लेकिन अगले वर्ष अचानक गिरकर १७.३ प्रतिशत हो गया और २००१ के अंत में २०.८ प्रतिशत हो गया। नए कुछ वर्षों में 2004 में ही अपने चरम पर पहुंच गया जब यह 104.6 प्रतिशत था और 2018 में 103.99 प्रतिशत था (नवीनतम उपलब्ध डेटा)। विशेषकर ग्रामीण क्षेत्रों में बढ़ती गरीबी और असुरक्षा के कारण पिछले कुछ वर्षों में इसमें मामूली गिरावट आई है।

2000 में, पुरुषों में साक्षरता दर 43 प्रतिशत थी जबकि महिलाओं में यह केवल 13 प्रतिशत थी, जिससे राष्ट्रीय औसत 28 प्रतिशत हो गया। 2018 तक, यह पुरुषों में 55 प्रतिशत और महिलाओं में 30 प्रतिशत तक बढ़ गया, जिससे राष्ट्रीय औसत 43 प्रतिशत हो गया। विश्व बैंक के अनुसार, 2017 में लगभग 8.5 मिलियन बच्चों और युवाओं ने स्कूलों में दाखिला लिया, जो “2001 के बाद से नौ गुना वृद्धि” थी।

1990 के दशक में तालिबान के शासन के दौरान, स्वास्थ्य क्षेत्र को छोड़कर, महिलाओं को जीविकोपार्जन के लिए मुश्किल से अनुमति दी गई थी। यहां तक ​​कि ज्यादातर महिला शिक्षकों की नौकरी भी चली गई थी। 2020 तक, 71,000 से अधिक महिलाओं को शिक्षक के रूप में नियोजित किया गया था। 2001 में देश भर में केवल 3,000 स्कूल थे, जबकि 2020 में 16,000 से अधिक स्कूल कार्यरत थे, जिनमें से 3,000 विशेष रूप से लड़कियों के लिए थे।

अफगानिस्तान के उच्च शिक्षा मंत्रालय के अनुसार, वर्तमान में देश में 39 सरकारी विश्वविद्यालय और 128 से अधिक निजी विश्वविद्यालय और उच्च शिक्षा संस्थान हैं। २००३-०४ में विश्वविद्यालय के छात्रों की कुल संख्या २३,६०० पुरुष छात्रों और ७,२०० महिला छात्रों (कुल ३०,८००) थी। यह संख्या 1,36,900 पुरुष छात्रों और 49,000 महिला छात्रों तक पहुंच गई है, जिससे कुल आंकड़ा 1,86,000 विश्वविद्यालय के छात्रों तक पहुंच गया है।

हजारों अफगान अध्ययन करने के लिए विदेश गए और अपने देश के पुनर्निर्माण में योगदान देने का सपना देखते हुए कौशल और अनुभव के एक नए सेट के साथ लौटे।

हालांकि, समाज की पारंपरिक और रूढ़िवादी प्रकृति के साथ-साथ विशेष रूप से लड़कियों के लिए स्कूलों की पहुंच के कारण उच्च शिक्षा में पुरुषों और महिलाओं के बीच, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, और यहां तक ​​​​कि शहरी क्षेत्रों में शिक्षा के मामले में भारी अंतर बना हुआ है। .

लेकिन ऐसी आशंका है कि लड़कियों के लिए उच्च शिक्षा प्राप्त करना और भी मुश्किल हो सकता है, हालांकि तालिबान ने यह आश्वासन देने की कोशिश की है कि शरीयत की सीमा के भीतर, वे लड़कियों को शिक्षा प्राप्त करने की “अनुमति” देंगे।

काबुली की बदली हुई जमीनी हकीकत
हालांकि गरीबी, असुरक्षा और भ्रष्टाचार ने अफगानिस्तान को लंबे समय तक पंगु बना दिया था, जिससे जल्दबाजी में गिरावट आई। लेकिन जैसा कि ऊपर बताया गया है, आर्थिक विकास पर सवार होकर, एक नया शिक्षित मध्यम वर्ग भी धीरे-धीरे कम से कम बड़े शहरों में उभरा था, जिनमें से कई का एक या एक से अधिक विदेशी देशों से संपर्क था।

वे उदार छात्रवृत्ति योजनाओं और भारत सहित कई देशों द्वारा विशेष रूप से अफगान छात्रों के लिए डिज़ाइन किए गए विनिमय कार्यक्रमों से लाभान्वित हुए, जिन्होंने विभिन्न कार्यक्रमों के तहत लगभग दो हजार छात्रवृत्ति की पेशकश की। इसी तरह, फुलब्राइट, शेवनिंग, डीएएडी या एशिया सोसाइटी के विद्वान, कुछ नाम रखने के लिए, आर्टलॉर्ड्स, भित्ति चित्रों के साथ ब्लास्ट वॉल पेंटिंग, चारमाघज़, मोबाइल बस-लाइब्रेरी, थीम कैफे, जैसी नवीन परियोजनाओं को शुरू करने के लिए अपने देश वापस आए।

तालिबान को काबुल लौटने के कुछ ही दिनों में इन बदली हुई वास्तविकताओं का आभास हो गया। खतरा महसूस करते हुए, कई राजनेता और कार्यकर्ता देश छोड़कर चले गए हैं। लेकिन अभी भी कई बहादुर राजनेता और नागरिक समाज के कार्यकर्ता हैं जिन्होंने काबुल और अन्य स्थानों पर विरोध करने का फैसला किया, प्रतीकात्मक रूप से तिरंगे के राष्ट्रीय ध्वज की जगह पर रैली की।

तालिबान के आश्वासन के बावजूद, जो केवल औपचारिकता के रूप में प्रतीत होता है, अभी के लिए, अफगानिस्तान में अधिकांश शिक्षित शहरी वर्ग, विशेष रूप से महिलाओं और नाटो बलों के साथ अनुबंध श्रमिकों या अनुवादकों के रूप में काम करने वाले लोगों के दिमाग में पलायन का एक और दौर देखा जा रहा है। सरकार, मीडिया, शिक्षाविद, रचनात्मक क्षेत्र, गैर सरकारी संगठन आदि अपने और अपने परिवार के लिए दहशत में हैं और डरे हुए हैं।

यदि तालिबान 2.0 पिछले दो दशकों में अर्जित लाभ का दोहन करने में विफल रहता है, किए गए परिवर्तनों को स्वीकार नहीं करता है और शिक्षित मध्यम वर्ग को भागने देता है, तो वे एक दशक तक अफगानिस्तान के विकास को रोक सकते हैं।

(एम रेयाज कोलकाता के अलिया विश्वविद्यालय में सहायक प्रोफेसर हैं और उन्होंने हाल ही में अफगानिस्तान पर एक आईसीएसएसआर प्रायोजित परियोजना पूरी की है। उन्होंने @journalistreyaz पर ट्वीट किया)

STORY BY -: indiatoday.in

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