सख्त ई-कॉमर्स नियमों के लिए भारत की योजना को आंतरिक सरकार के विरोध का सामना करना पड़ रहा है: रिपोर्ट

देश में काम कर रही ई-कॉमर्स फर्मों के लिए नियमों को सख्त करने की योजना को आंतरिक सरकार के असंतोष का सामना करना पड़ा है क्योंकि वित्त मंत्रालय ने कुछ प्रस्तावों को “अत्यधिक” करार दिया है।

अपने तेजी से बढ़ते ई-कॉमर्स बाजार पर नियमों को कड़ा करने की भारत की योजना आंतरिक सरकारी असंतोष में चली गई है, मेमो की समीक्षा रॉयटर्स शो द्वारा की गई है, जिसमें वित्त मंत्रालय ने कुछ प्रस्तावों को “अत्यधिक” और “बिना आर्थिक तर्क के” बताया है।

मेमो उच्च-दांव नीति-निर्माण की एक दुर्लभ झलक पेश करते हैं जो पहले से ही अमेज़ॅन से वॉलमार्ट तक वैश्विक खुदरा दिग्गजों के साथ-साथ रिलायंस इंडस्ट्रीज और टाटा समूह जैसे घरेलू खिलाड़ियों की विशेषता वाले बाजार को नियंत्रित करता है। ग्रांट थॉर्नटन द्वारा इस क्षेत्र का अनुमान 2025 तक $ 188 बिलियन का है।

यह स्पष्ट नहीं है कि वित्त मंत्रालय की आपत्तियां – कुल मिलाकर एक दर्जन – अंततः जून में जारी किए गए प्रस्तावित नियम परिवर्तनों में कैसे दिखाई देंगी। लेकिन प्रभावशाली सरकारी शाखा पर नजर रखने वालों का कहना है कि इसकी शिकायतें प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के प्रशासन के उच्च स्तर पर बहरे कानों पर नहीं पड़ेंगी।

पब्लिक पॉलिसी इश्यूज में विशेषज्ञता रखने वाली लॉ फर्म इंडियाज पीएलआर चैंबर्स के मैनेजिंग पार्टनर सुहान मुखर्जी ने कहा, ‘वित्त मंत्रालय इस तरह की चिंताओं को उठाकर पॉलिसी पर फिर से विचार कर सकता है।

भारत ने जून में अपने उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय के प्रस्तावों के साथ ई-कॉमर्स दुनिया को चौंका दिया था, जिसमें ‘फ्लैश बिक्री’ को सीमित करने की मांग की गई थी, निजी-लेबल ब्रांडों को बढ़ावा देने और ऑनलाइन मार्केटप्लेस ऑपरेटरों और उनके विक्रेताओं के बीच संबंधों की जांच बढ़ाने के लिए जोर दिया गया था। नए नियमों के लिए अभी औपचारिक कार्यान्वयन समयरेखा नहीं है।

हालांकि विदेशी कंपनियों के कथित अनुचित व्यवहार के बारे में ईंट-और-मोर्टार खुदरा विक्रेताओं की शिकायतों के बाद नियमों की घोषणा की गई थी, उन्होंने टाटा समूह से भी विरोध किया, जिसमें राजस्व में $ 100 बिलियन से अधिक https://reut.rs/3hQinGB है, जो योजना बना रहा है एक ई-कॉमर्स विस्तार।

लेकिन वित्त मंत्रालय, कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय और संघीय थिंक-टैंक NITI Aayog – नीति-निर्माण में एक सक्रिय खिलाड़ी – ने रायटर द्वारा समीक्षा किए गए मेमो में सभी आपत्तियां उठाई हैं, यह कहते हुए कि प्रस्ताव उपभोक्ताओं की सुरक्षा के उनके घोषित उद्देश्य से बहुत आगे जाते हैं और नियामक स्पष्टता का भी अभाव है।

वित्त मंत्रालय के आर्थिक मामलों के विभाग के 31 अगस्त के एक ज्ञापन में कहा गया है कि नियम “अत्यधिक” प्रतीत होते हैं और एक ऐसे क्षेत्र को प्रभावित करेंगे जो रोजगार सृजन के साथ-साथ कर राजस्व को बढ़ावा दे सकता है।

तीन पेज के मेमो में कहा गया है, ‘प्रस्तावित संशोधनों के उभरते क्षेत्र और ‘कारोबार करने में आसानी’ पर महत्वपूर्ण प्रभाव/प्रतिबंध होने की संभावना है। “यह सुनिश्चित करने के लिए सावधानी बरतने की जरूरत है कि प्रस्तावित उपाय ‘हल्के स्पर्श वाले नियम’ बने रहें।”

वित्त मंत्रालय ने टिप्पणी के लिए रॉयटर्स के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।

भारत के उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने एक बयान में कहा कि “सरकारी एजेंसियों सहित विभिन्न हितधारकों के बीच आंतरिक चर्चा (ए) लोकतंत्र में परिपक्व और स्वस्थ निर्णय लेने की प्रक्रिया का संकेत है।”

नीति-निर्माण में ‘अप्रत्याशितता’

नीति आयोग के उपाध्यक्ष राजीव कुमार ने 6 जुलाई को अपनी आपत्ति जताते हुए वाणिज्य मंत्री और उपभोक्ता मामलों के मंत्री पीयूष गोयल को पत्र लिखकर कहा कि नियम छोटे व्यवसायों को प्रभावित कर सकते हैं।

कुमार ने पत्र में लिखा, “इसके अलावा, वे हमारी नीति-निर्माण में अप्रत्याशितता और असंगति का संदेश भेजते हैं, जिसकी एक प्रति की समीक्षा रॉयटर्स द्वारा की गई थी।”

मंत्री गोयल और नीति आयोग के कुमार ने टिप्पणी के लिए रायटर के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।

वित्त मंत्रालय और नीति आयोग द्वारा दिए गए तर्क सेक्टर ऑपरेटरों और यहां तक ​​​​कि अमेरिकी सरकार https://reut.rs/2n6rBoM द्वारा उठाई गई चिंताओं के अनुरूप हैं। उनका कहना है कि नई दिल्ली ने हाल के वर्षों में ई-कॉमर्स नीतियों को बहुत बार बदला है और एक कठोर नियामक दृष्टिकोण अपनाया है जिससे विशेष रूप से अमेरिकी खिलाड़ियों को नुकसान होता है।

लेकिन भारतीय उपभोक्ता मामलों के मंत्री गोयल https://reut.rs/39lsazN और ईंट-और-मोर्टार खुदरा विक्रेता असहमत हैं और उन्होंने बार-बार कहा है कि बड़ी अमेरिकी फर्मों ने भारतीय कानूनों को दरकिनार कर दिया है https://reut.rs/3EBODqI और उनकी प्रथाओं ने छोटे खुदरा विक्रेताओं को चोट पहुंचाई है।

उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय ने कहा है कि नए नियम “नियामक ढांचे को और मजबूत करने” के उद्देश्य से थे और “ई-कॉमर्स पारिस्थितिकी तंत्र में व्यापक धोखाधड़ी और अनुचित व्यापार प्रथाओं का पालन करने की शिकायतों के बाद जारी किए गए थे।”

इसके बयान में कहा गया है कि बड़ी संख्या में राज्य सरकारों, उद्योग निकायों, ई-कॉमर्स कंपनियों और अन्य ने नियमों का समर्थन किया है और मंत्रालय उपभोक्ताओं और व्यापार के लिए सर्वोत्तम व्यावहारिक नियम बनाना चाहता है।

फ्लैश बिक्री, नियामक ओवरलैप

लेकिन प्रस्तावों को एक से अधिक मंत्रालयों में विरोध का सामना करना पड़ा है।

22 जुलाई के एक ज्ञापन में, कॉरपोरेट मामलों के मंत्रालय ने नए नियमों में एक प्रस्तावित खंड को शामिल करने पर आपत्ति जताई, जिसमें कहा गया है कि ई-कॉमर्स फर्मों को भारत में अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग नहीं करना चाहिए। मंत्रालय ने कहा कि प्रावधान “अनावश्यक और अनावश्यक” था, और इस विषय को भारत के अविश्वास प्रहरी द्वारा सबसे अच्छा नियंत्रित किया गया था।

ज्ञापन में कहा गया है, “उपभोक्ता में एक मिनी-प्रतिस्पर्धा कानून व्यवस्था शुरू करना अवांछनीय है”। कॉरपोरेट मामलों के मंत्रालय ने टिप्पणी के लिए रॉयटर्स के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।

वित्त मंत्रालय ने प्रस्तावों पर बहुत सख्त रुख अपनाया है और कुल 12 आपत्तियां उठाई हैं।

उनमें से, यह कहा गया है, एक प्रस्ताव जो ऑनलाइन शॉपिंग वेबसाइटों को अपने विक्रेताओं की गलतियों के लिए उत्तरदायी बनाता है, एक “बहुत बड़ा नुकसान” होगा और कंपनियों को “अपने बुनियादी व्यापार मॉडल को फिर से देखने के लिए मजबूर कर सकता है”।

इसने फ्लैश बिक्री पर प्रतिबंध लगाने के खिलाफ भी विरोध दर्ज कराया, जो अमेज़ॅन जैसी वेबसाइटों पर ऑफ़र पर भारी छूट देखते हैं और त्योहारी सीजन के दौरान लोकप्रिय हैं।

मंत्रालय ने लिखा, “यह एक सामान्य व्यापार प्रथा है। प्रस्तावित प्रतिबंध … आर्थिक औचित्य के बिना लगता है।”

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